由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺(tái)央視聯(lián)合攝制的電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》，1 月 12 日在總臺(tái)央視綜合頻道晚 8 點(diǎn)檔播出第二集《嚴(yán)懲政商勾連腐敗》，央視新聞新媒體平臺(tái)同步播發(fā)。
反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是黨自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)。要把嚴(yán)懲政商勾連腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重，堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，堅(jiān)決防止各種利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透，不斷凈化政治生態(tài)，推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官，這是一條不可觸碰的鐵律。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部喪失理想信念、背棄初心使命，為了一己私利，大搞亦官亦商、官商一體，利用手中的權(quán)力與老百姓爭(zhēng)利，嚴(yán)重?cái)狞h的形象，擾亂正常經(jīng)濟(jì)秩序。
黑龍江省黑河市政協(xié)原黨組書(shū)記、主席 陳洪生：其實(shí)現(xiàn)在回想起來(lái)，就是既想當(dāng)官還想發(fā)財(cái)，就是私心太重，私心演變成私欲，最后欲壑難填。
陳洪生，黑龍江省黑河市政協(xié)原黨組書(shū)記、主席，曾任黑河市愛(ài)輝區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記，黑河市副市長(zhǎng)等職務(wù)。2024 年 6 月接受審查調(diào)查。
黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委工作人員 王喆：陳洪生案件最大的一個(gè)特點(diǎn)，就是他本人亦官亦商。他是經(jīng)過(guò)各種方式精心去考量、去籌劃，用他自己手中的權(quán)力攫取人民的利益、攫取國(guó)家財(cái)政資源。
黑河市森林資源富集，有著發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的條件。依托這樣的優(yōu)勢(shì)，陳洪生想的不是如何造福一方百姓，而是做起了自己的發(fā)財(cái)夢(mèng)。2008 年，剛剛擔(dān)任愛(ài)輝區(qū)區(qū)長(zhǎng)的他，看中了位于老冰溝的一片林地，一場(chǎng)"空手套白狼"的精心算計(jì)就此展開(kāi)。
王喆：按他自己的話說(shuō)，我是要花國(guó)家的錢(qián)種自己的林子，然后發(fā)自家的財(cái)。
陳洪生先讓妻弟安士純出面注冊(cè)了黑河務(wù)林苗木種植有限責(zé)任公司，自己隱身幕后遙控指揮。隨后，他以支持愛(ài)輝區(qū)建設(shè)寒地經(jīng)濟(jì)林的名義，要求區(qū)里有關(guān)職能部門(mén)出資通水通電通路，把配套設(shè)施全部建好。
陳洪生：自己當(dāng)時(shí)是主要領(lǐng)導(dǎo)，能動(dòng)用一切資源要素，轉(zhuǎn)化為自己謀取利益的合法的手段。
不到一年半的時(shí)間，一座面積近 5000 畝，配有蓄水池、苗木庫(kù)、科研樓的經(jīng)濟(jì)林場(chǎng)拔地而起，發(fā)財(cái)計(jì)劃由此走向了最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。設(shè)施一應(yīng)俱全的林場(chǎng)，被當(dāng)成"荒山荒地"承包給安士純的公司，一包就是 70 年，每畝地的年租金只象征性地收 1 元錢(qián)。
黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委工作人員 王喆：陳洪生是這個(gè)企業(yè)的實(shí)際控制人，他每個(gè)月給安士純只是定期開(kāi)一些工資，選擇這么一個(gè)"白手套"、一個(gè)"提線木偶"安士純走到臺(tái)前。
2012 年，陳洪生故伎重施，使安士純公司再次獲得了 6000 畝林地，一個(gè)多達(dá)萬(wàn)畝的"林業(yè)巨頭"初具雛形。而這張精心描繪的商業(yè)版圖，卻是以官護(hù)商、官商一體結(jié)出的惡果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以陳洪生為中心，以其實(shí)際操控的務(wù)林公司等為載體，吸附不法商人和少數(shù)黨員干部形成"貪腐綜合體"，在長(zhǎng)達(dá) 16 年時(shí)間里披著合法外衣、打著招商名義，肆無(wú)忌憚巧取豪奪，在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭性斐蓸O為惡劣影響。
黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室主任 周凱昌：陳洪生為自己的企業(yè)貪婪鉆營(yíng)用盡了心思，然后這些商人老板投其所好，主動(dòng)地投上門(mén)替他服務(wù)。
給林場(chǎng)服務(wù)最多的是兩名當(dāng)?shù)乩习逍骱投〉略础能囕v到人員，從平地到拉料，他們對(duì)陳洪生向來(lái)有求必應(yīng)。
涉案商人 丁德源：我自己的公司，我有裝載機(jī)、翻斗車、鉤機(jī)這些機(jī)械。冬天閑著的時(shí)候，沒(méi)事了，他就給我們調(diào)上去，讓幫忙上去整。
種種看似無(wú)償?shù)姆?wù)，其實(shí)都有價(jià)碼。陳洪生先后幫肖楓和丁德源承攬到了農(nóng)村公路、森林防火指揮中心等 21 個(gè)工程項(xiàng)目。而目睹這兩名老板從這些工程里陸續(xù)獲利數(shù)千萬(wàn)元，陳洪生自認(rèn)為理應(yīng)得到回報(bào)，胃口也越來(lái)越大。從最初的用人用車，到后來(lái)直接向他們索要了一套臨街門(mén)市房，以備日后銷售林下產(chǎn)品之用。
丁德源：他說(shuō)把這個(gè)門(mén)市房直接給他小舅子，就是很直截了當(dāng)了。你既然干了人家的工程，金沙電玩城app下載人家給你提出來(lái)這些要求，一定得會(huì)去滿足人家。
在陳洪生的構(gòu)想里，林場(chǎng)既能種經(jīng)濟(jì)苗木和農(nóng)產(chǎn)品，又能向藥材、保健品延展，"錢(qián)景"一片大好。沒(méi)料到，他選的品種根本無(wú)法在寒地生長(zhǎng)，第二年冬天全部?jī)鏊溃瑳](méi)見(jiàn)到一分錢(qián)收益。種樹(shù)不成，陳洪生決定改種草莓。這也需要大筆資金，他也仍然沒(méi)打算自己花錢(qián)。他授意愛(ài)輝區(qū)農(nóng)業(yè)局撥付 150 萬(wàn)元國(guó)家補(bǔ)貼，又套取"菜籃子"項(xiàng)目資金 59 萬(wàn)元，供自家零成本創(chuàng)業(yè)。
王喆：相當(dāng)于這個(gè)項(xiàng)目又是一分錢(qián)沒(méi)花，無(wú)所謂，我可以去做，做成了能完成我的發(fā)家夢(mèng)，做不成我就是當(dāng)試了。我種不成這個(gè)，我再干別的。
陳洪生和安士純既不懂種植又不懂經(jīng)營(yíng)，草莓產(chǎn)業(yè)也以失敗告終，兩百多萬(wàn)國(guó)家資金統(tǒng)統(tǒng)打了水漂。陳洪生仍不甘心，又把目光轉(zhuǎn)向了黑河市興安嶺珍稀瀕危野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心，手段還是故伎重演，先用國(guó)家資金修好圈舍、道路，轉(zhuǎn)手安排安士純來(lái)承包運(yùn)營(yíng)。本該為瀕危野生動(dòng)物提供棲息地的場(chǎng)所，搖身一變成了飼養(yǎng)梅花鹿的私人鹿苑。3000 余畝鹿苑和 1.1 萬(wàn)畝林地都被嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地圍擋起來(lái)，外人難以進(jìn)入。可陳洪生和這道鐵絲網(wǎng)的關(guān)系，在當(dāng)?shù)貐s是個(gè)公開(kāi)的秘密。
黑河群眾：不為老百姓辦事，把有些東西貪污變成己有了，把公共財(cái)產(chǎn)變成自己的，老百姓啥也沒(méi)有。
陳洪生：你說(shuō)老百姓罵不罵、議不議論，肯定都有，老百姓也深惡痛絕。敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，自己也自食惡果，現(xiàn)在觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，罪有應(yīng)得。
陳洪生肆無(wú)忌憚還有個(gè)重要原因，那就是他認(rèn)為從承包林場(chǎng)開(kāi)始，都是由妻弟安士純出面，查也查不到自己身上。他沒(méi)有想到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行多維度關(guān)聯(lián)分析，嚴(yán)格核查安士純公司的每筆資金往來(lái)，利用大數(shù)據(jù)穿透性交叉比對(duì)，精準(zhǔn)戳破安士純不過(guò)是"影子"，陳洪生才是幕后真正的操盤(pán)手。回過(guò)頭看，陳洪生才發(fā)現(xiàn)，這種自以為高明的設(shè)計(jì)，只是掩耳盜鈴、欲蓋彌彰。
陳洪生：官商一體，是我犯罪或者說(shuō)走向這個(gè)深淵的第一步，也是最要命的一步，我最后悔也是這件事。
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陳洪生寄予厚望的梅花鹿產(chǎn)業(yè)，最終同樣以失敗收?qǐng)觥Ｒ淮未螣o(wú)本"創(chuàng)業(yè)"，帶來(lái)一次次隨意決策，遺留下一座座閑置設(shè)施、一片片荒廢產(chǎn)業(yè)。陳洪生的諸般算計(jì)，最終給自己攢下的是一筆筆違紀(jì)違法事實(shí)。2024 年 12 月，陳洪生被開(kāi)除黨籍，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，違紀(jì)違法所得已全部追繳。
黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室主任 周凱昌：我們注重發(fā)揮辦案引正糾偏的效應(yīng)，系統(tǒng)梳理陳洪生利用職務(wù)便利和影響力，大肆侵占公共資源、國(guó)家資產(chǎn)等嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，形成了專項(xiàng)剖析報(bào)告，提出了處置意見(jiàn)還有整改建議，為精準(zhǔn)指導(dǎo)黑河市全面凈化修復(fù)政治生態(tài)提供了有力的支撐。
黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻總結(jié)陳洪生案教訓(xùn)，針對(duì)暴露出的林業(yè)管理、項(xiàng)目審批等方面的短板弱項(xiàng)，緊盯行政審批、資金撥付等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)懲處黨員干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、利用"影子公司"當(dāng)幕后老板等突出問(wèn)題，著力凈化政商關(guān)系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造陽(yáng)光公平的市場(chǎng)秩序。
黑河群眾：反腐力度越來(lái)越大，有些貪官必然落馬，中央政策特別好，現(xiàn)在必須得把腐敗清除干凈，老百姓才能過(guò)上好日子。
國(guó)家監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員 吳向東：嚴(yán)懲政商勾連腐敗，打擊的是違法犯罪的黨員干部和妄圖謀取不當(dāng)利益的不法商人，保障了國(guó)家政權(quán)安全，維護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體利益，營(yíng)造了良好的政治生態(tài)和市場(chǎng)環(huán)境，最終受益的是整個(gè)社會(huì)和生活在其中的每一個(gè)人。
備案號(hào):